제199회 인천광역시 남구의회

본회의 회의록

제1호
인천광역시남구의회사무국

일 시 : 2014년 7월 7일 (월) 오전 10시

의사일정(제1차본회의)
1. 의장ㆍ부의장 선거의 건
2. 기획행정위원회위원ㆍ복지건설위원회위원 선임의 건
3. 제199회 인천광역시남구의회 임시회 회기결정의 건
4. 회의록 서명의원 선출의 건

부의된 안건
1. 의장ㆍ부의장 선거의 건
2. 기획행정위원회위원ㆍ복지건설위원회위원 선임의 건
3. 제199회 인천광역시남구의회 임시회 회기결정의 건
4. 회의록 서명의원 선출의 건

(10시 01분 개의)

○의회사무국장 김유곤  자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
  안녕하십니까? 남구의회 사무국장 김유곤입니다.
  먼저 의원님의 첫 등원을 진심으로 축하드리면서 좋은 일 기쁜 일만 가득 하시기를 기원 드리겠습니다.
  그러면 제199회 남구의회 임시회 집회에 관하여 보고를 올리겠습니다.
  지난 6월 4일 제6회 전국동시지방선거가 실시되어 우리 구에 열여섯 분의 의원님이 당선되었으며 전원 등록을 마치셨습니다.
  지난 7월 1일 지방자치법 제45조 제1항의 규정에 의하여 집회공고가 있었고 7월 7일오늘 제199회 인천광역시 남구의회 임시회를 소집하게 되었습니다.
  현재 출석하신 의원님이 의사정족수에 달하고 있으므로 지방자치법 제54조 규정에 의하여 최다선 의원이신 장승덕 의원님의 사회로 먼저 의장선거를 실시토록 하겠습니다.
  이상으로 보고를 마치겠습니다.
  장승덕 의원님께서는 의장석으로 올라와 주시기 바랍니다.
○의장직무대행 장승덕  방금 의회사무국장께서 보고한 바와 같이 본 의원이 최다선 의원으로서 의장선거를 위한 회의를 진행하게 되었습니다.
  오늘 제7대 남구의회 전반기 의장을 선출하는 뜻 깊은 이 자리에서 의장의 직무를 대행하게 된 것을 매우 영광스럽게 생각합니다.
  원만하게 회의가 진행될 수 있도록 의원님 여러분의 적극적인 협조를 부탁드립니다.
  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제199회 인천광역시남구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
  먼저 의사운영팀장으로부터 보고가 있겠습니다. 의사운영팀장은 보고하여 주시기 바랍니다.
○의사운영담당 배석  의사운영팀장 배석입니다.
  먼저 의장 후보자 등록사항을 말씀드리겠습니다.
  7월 2일 라선거구 이봉락 의원님께서 등록하셨고, 7월 4일 다선거구 장승덕 의원님께서 등록하셨습니다.
  다음은 부의장 후보자 등록사항을 말씀드리겠습니다.
  7월 2일 가선거구 배상록 의원님께서 등록하셨으며, 7월 4일에는 가선거구 문영미 의원님께서 등록하셨습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
○의장직무대행 장승덕  의사운영팀장 수고하셨습니다.

1. 의장ㆍ부의장 선거의 건
(10시 04분)

○의장직무대행 장승덕  그러면 의사일정 제1항 의장ㆍ부의장 선거의 건을 상정합니다.
  의장ㆍ부의장 선거는 지방자치법 제48조 및 남구의회 회의규칙 제8조의 규정에 따라  무기명투표로 실시하도록 되어 있습니다.
  선거순서는 의장 선거를 먼저 실시하고, 이어서 부의장 선거를 실시토록 하겠습니다.
  그러면 의장 선거를 실시하겠습니다.
  인천광역시남구의회 회의규칙 제8조의3의 규정에 따라 후보자 등록을 한 의원은 가나다순으로 10분 이내의 정견발표를 할 수 있습니다.
  그러면 순서에 의거 이봉락 의원님의 정견발표가 있겠습니다. 이봉락 의원님 나오셔서 정견발표해 주시기 바랍니다.
○의원 이봉락  금번 제7대 의장단 구성에 의장으로 입후보한 이봉락 의원입니다.
  다시 한번 의원님들께 큰 절로 인사 올리도록 하겠습니다.
  이렇게 선거를 치룬 지가 얼마 되지 않았는데 또 이렇게 선거를 하게 돼서 선거에 입후보한 저나 투표를 해야 되는 동료의원님들이나 어려움을 끼쳐 드리게 된 데에 대해서 대단히 송구스럽다는 말씀을 먼저 드리겠습니다.
  또한 장승덕 의원과 의장직을 놓고 합의를 도출하지 못하고 경선까지 하게 된 것에 대해서 동료의원님들께 주민여러분께 죄송하다는 말씀을 먼저 드립니다. 그렇지만 차선책으로 경선을 통해서 의장이나 상임위원장을 선출하는 것도 나쁜 모습은 아니다 생각되어집니다. 경선 후에 마무리를 어떻게 잘 하느냐 서로 화합하는 모습으로 4년동안 남구의회를 이끌어나가는 화합하면서 서로 남구의회 발전을 위해서 열심히 일하는 모습을 보여준다면 그것도 괜찮다는 말씀을 드리겠습니다.
  제 소견을 말씀드리기 전에 동료의원님들 어려운 선거를 무난히 승리로 장식하시고 의회에 입성하셔서 의정활동을 펼치게 된 것에 대해서 축하드리면서 동료의원님들과 같이 4년동안 의정활동을 펼치게 된 본인도 상당히 기쁘게 생각하면서 영광으로 생각되어집니다.
  제가 의장에 출마를 하게 된 동기는 잘 아시다시피 7대 의회는 주민여러분들께서  남구의회의 변화된 모습과 개혁된 모습을 보기를 원하고 계십니다.
  저는 지난 8년동안 남구의회에서 의원으로 활동한 것 외에도 지난 30여년동안 남구에서 정치 지도자들을 모시면서 남구의회의 운영상태를 옆에서 지켜본 경험이 있습니다. 그것을 보면서 선배의원님들께서 남구의 발전을 위해서 기여한 공이 상당히 큰 부분도 많이 있습니다. 그렇지만 한편으로는 또한 남구의 주민들로부터 저래서는 안 되는데 그런 지탄을 받은 우리가 앞으로는 고쳐나가야 될 문제점들도 많이 남겨둔 것을 저는 익히 보고 있습니다.
  그래서 이번 7대 의회만큼은 의회의 원래 기능과 역할을 제대로 수행할 수 있는 의회상을 정립시키면서 주민들을 위한 진정한 일하는 의회가 되어야 하겠다는 생각을 갖게 되었습니다.
  그래서 부족하지만 8년동안 의정활동의 경험을 십분 살려서 남구의회가 안고 있는 장점과 단점을 잘 파악해서 장점은 장점대로 살려나가고 단점은 과감하게 수정해 나가는 역할을 선도해서 하고 그동안의 정치생활을 마무리 해야 되겠다는 생각을 갖게 되었습니다. 그래서 감히 동료의원님들께 의장직을 수행할 수 있도록 도와주시기를 부탁하면서 등록을 하게 되었습니다.
  아침에 제가 문자로 동료의원님들께 제가 의장이 되면 어떤 일을 하겠다는 것을 보내드렸습니다. 다 읽어보셨을 것으로 사료되어지고 간단하게 요약해서 몇 가지 말씀만드리도록 하겠습니다.
  제가 의장이 되면 모든 분들이 염려하시는 부분에 대해서 말끔하게 우려를 씻어드리도록 노력하겠습니다.
  뭐냐? 새누리당에서 의장이 되면 민주당에 해가 되지 않을까 염려를 하고 계십니다만 제가 8년동안 의정활동을 한 경력을 보면 저는 의장이 되면 중립적인 자세를 취하면서 의원 여러분들께서 활동하시는 사항이 효과적이고 의정활동에 극대화될 수 있도록 중립적인 자세를 취하면서 노력을 하겠다는 말씀을 먼저 드리겠습니다.
  그다음에 초선 의원님들께서 대거 입성을 하셨는데 초선 의원님들이 의정활동 업무를 빨리 파악하고 효과적이고 능률적이도록 의정활동을 전개할 수 있도록 스터디그룹을 운영할 수 있도록 적극적으로 지원하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
  그다음에 강조하고 싶은 사항이 남구의회는 현장에서 일어나는 일들이 많은 사안들이 발생됩니다. 현장에서 발생되는 사항들을 적극적으로 대처하기 위해서 특별위원회활동을 강화하겠다는 말씀을 드립니다.
  특별위원회 활동을 강화하면 현장에서 주민들이 염려되는 문제를 효과적으로 대처할 수 있는 장점도 있습니다만 특별위원장에 초선 의원님들을 선임함으로 해서 초선 의원님들이 구정을 주도할 수 있는 기회가 될 것이고 역량을 키울 수 있는 좋은 기회가 될 것이다 사료되어서 초선 의원님들이 특별위원장을 맡아서 위원회를 운영할 수 있도록 기회를 드리도록 노력하겠다는 말씀을 드립니다.
  또 한 가지 분명하게 말씀 드릴 수 있는 사항은 초선 의원님들이 왜 초선 의원들은 전반기에 참여할 수 있는 기회가 없냐 말씀하신 사항을 제가 들었습니다.
  저는 그렇게 생각을 합니다. 물론 초선 의원님들께서도 전반기에 운영위원회라든지 의장이나 부의장을 맡아서 훌륭하게 수행할 수 있는 능력이 있는 분도 있다고 사료되어집니다.
  그렇지만 의회의 그동안 관행적으로나 효율적인 의회운영을 위해서 초선 의원님들께서는 2년동안 의회의 현 상황을 파악하시고 운영의 상태를 나름대로 정립하신 이후에 후반기부터 의정을 주도할 수 있는 의장도 하시고 부의장도 하시고 상임위원장도 하실 수 있는 기회를 갖는 것이 본인을 위해서도 그렇고 의회를 위해서도 바람직한 사항이라 생각되어집니다.
  어떠한 직책을 맡는 것이 중요한 게 아니라 어떠한 직책을 훌륭하게 주민들의 박수를 받을 수 있는 업무를 수행하는 것이 중요한 것이다. 어떤 직책을 수행함으로 해서  다음 차기에 의회에 진입하는데 다시 한 번 당선되는데 역량을 미친다면 그것은 안맡는 것보다 못할 것이다 이런 말씀을 감히 초선 의원님들께 말씀을 드리며 원활한 남구의회 운영을 위해서 초선 의원님들께서 조금 섭섭하시더라도 2년동안 열심히 배우고 익혀서 후반기에 중요한 직책들을 맡아서 남구의 발전에 기여할 수 있도록 해 주었으면 좋겠다는 양해의 말씀을 드립니다.
  아울러 전반기에 직책을 맡으신 분들은 분명히 말씀을 드립니다. 저부터 후반기에는 어떤 직책도 맡지 않고 평의원으로서 2년을 후배여러분들께서 의정활동을 잘 하실 수 있도록 남구의회를 잘 이끌어 나갈 수 있도록 뒤에서 열심히 뒷받침하겠다는 말씀을 약속을 분명히 드리겠습니다.
  존경하는 동료의원님들!
  7대 의회가 오늘 개원이 되므로 주민여러분들께서 남구의회에 많은 요구와 희망을 걸고 있습니다.
  7대 의회는 좀더 새롭게 변화와 발전되는 모습들을 남구 주민 여러분들께 공직사회에 보여주어야 할 우리 모두의 책무가 있는 것입니다. 그런 만큼 어떤 한 사람이 잘 해서 잘 되는 것이 아니고 16명 의원 모두가 화합과 사랑으로 뭉쳐져서 서로를 이해하고 서로를 끌어주면서 남구의 모든 현안들을 해 나가야 한다고 생각되어집니다. 그동안에 주민여러분들께서 실망하는 모습 이제 다시는 그런 모습들을 보여드리지 않도록 저부터 앞장서서 노력하겠다는 말씀을 드리고 동료의원님들 여러분들께서 많은 도움을 해 주실 것을 부탁을 드리며 소견 발표를 마치도록 하겠습니다. 경청해 주셔서  대단히 감사합니다.
○의장직무대행 장승덕  이봉락 의원님 수고하셨습니다. 다음은 본 의원의 차례이므로 단상에 내려가 정견발표를 하도록 하겠습니다.
○의원 장승덕  먼저 발표에 앞서 다선의원으로서 합의를 하지 못하고 경선을 하게 됨을 매우 죄송스럽고 유감스럽게 생각합니다.
  존경하고 사랑하는 동료의원 여러분 안녕하십니까?
  민선7대 상반기 의장에 출마한 장승덕 다시 한 번 인사드리겠습니다.
  오늘은 남구의회 민선7대 의회가 첫발을 내딛는 역사적인 날입니다.
  저는 4선 의원으로서 여러 의원님들의 앞장에 서서 생동감 있는 의회를 만들기 위하여 이 자리에 섰습니다.
  지금 남구는 여러 의원님들께서도 아시다시피 구 도심권으로 주민들의 요구가 많으나 세수는 열악하고 구비는 물론 국ㆍ시비 지원도 적어 재정상태가 아주 어려운 형편입니다.
  저는 이 어려운 형편을 의원님들과 함께 머리를 맞대고 고민을 하면서 집행부와 같이 어려운 재정을 타파하려고 합니다.
  그러기 위해서는 의회로부터 허리띠를 졸라매고 솔선수범을 보이며 집행부도 꼭 필요한 예산만 세우도록 하고 불필요한 예산은 세우지 않도록 해야 할 것입니다.
  존경하는 의원여러분! 우리는 42만의 구민의 대변자입니다.
  이제 우리 의회는 전시행정을 위한 행사성 예산을, 인기를 얻기 위해 벌이는 사업, 소수의 이익을 위해 특혜를 위한 사업은 반드시 우리 의회가 막아야 한다고 생각합니다.
  우리 의회는 오로지 주민만을 생각하고 주민을 위해 의정활동을 해야 합니다. 지금 이 자리는 민선 7대 의회를 이끌어갈 원 구성하는 자리입니다.
  의원 여러분은 누구나 출마할 수도 있고 지지할 수도 있는 참정권과 자율권을 가지고 계십니다. 이제 구태의 정치는 멀리 해야 합니다. 열린 행정과 열린 의정을 할 때입니다.
  존경하고 사랑하는 동료의원 여러분!
  저 장승덕은 4선의 경험을 바탕으로 의원님의 지휘와 권한을 보장하고 여야가 구분이 없는 참된 풀뿌리민주주의의 실현으로 단결과 화합 그리고 구민 복지증진과 희망을 주는 남구의회로 만들도록 하겠습니다.
  또한 주민에 의해 선출된 의원을 구성원으로 하는 주민의 대표 최고 의결기관으로서  의원님들의 의견을 최대로 존중하고 구민과 의원이 함께 하는 참여의정, 사랑과 희망을 주는 믿음의정, 견제와 균형을 추구하는 합리적 의정, 지역발전을 위해 찾아가는  현장중심의 의정, 투명성의 공개원칙의 의정과 모든 의원님들의 활동 홍보와 교육, 연구, 동아리 활동을 실현하는데 앞장설 것입니다.
  꼭 장승덕을 선택하여 활기찬 남구의회가 되도록 부탁드리고 선처 드립니다.
  장승덕은 4선의 경륜과 준비된 일꾼입니다. 꼭 장승덕과 함께 남구의회의 발전을 할 수 있도록 선처 부탁드리겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
○의장직무대행 장승덕  다음은 인천광역시남구의회 회의규칙 제42조 제2항에 따라 두 분의 감표위원을 지명하겠습니다.
  김재동 의원님, 이한형 의원님 두 분의 의원님께서는 수고해 주시기 바랍니다. 지명되신 감표위원님께서는 감표위원석에 나와주시기 바랍니다.
(감표위원 착석)
  의사운영팀장은 투표를 진행하여 주시기 바랍니다.
○의사운영담당 배석  의사운영팀장 배석입니다.
  지금부터 의장ㆍ부의장 투표방법에 대하여 설명 드리겠습니다.
  투표하실 순서는 호명해 드리는 순서로서 본회의장 앞쪽 의석 좌에서 우로 호명해 드리는 순서가 되겠습니다.   호명되신 의원님께서는 측면 직원석에 가셔서 투표명패와 투표용지를 받아 기표소에 이미 설치되어 있는 기표용구로 후보자 성명 옆 기표란에 한 명만 기표하여 주시면 되겠습니다.
  투표용지 게재 성명란은 후보자 성명 가나다순으로 등재되어 있습니다. 교부받은 투표용지에 기표하신 다음 기표소 옆에 설치된 감표위원석에 가셔서 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 기표소 안에는 기표용구와 적색 스탬프가 비치되어 있습니다. 투표를 하시다가 기표소 안에 이상이 있을 경우 즉시 감표위원에게 알려주시기 바랍니다.
  참고로 무효표는 공직선거법 제179조에 따라 처리하고, 기타 판단이 불분명한 표는 감표위원께서 결정하는 것으로 하겠습니다.
  무효표에 대하여 말씀을 드리면 정규의 투표용지를 사용하지 아니한 것, 어느 란에도 표를 하지 아니한 것, 두 개 이상의 란에 표시를 한 것, 어느 란에 표를 한 것인지 구별되지 않은 것, 표를 하지 않으시고 문자 또는 물형을 기입한 것, 표 외에 다른 사항을 기입한 것, 기표용구가 아닌 용구로 표를 한 것 등은 무효로 처리되오니 이점 유의 하시기 바랍니다.
  아울러 선출방법은 인천광역시남구의회 회의규칙 제8조에 따라 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수 득표로 선출되고, 과반수 득표자가 없을 경우 2차 투표를 실시하게 되며 2차 투표에서도 과반수 득표자가 없을 경우 최고득표자와 차점자에 대해서  결선투표를 실시하겠습니다.
  결선 투표결과 득표수가 같을 경우 연장자를 당선자로 선출하겠습니다.
  2차 투표 용지는 1차 투표시 사용한 동일한 투표용지를 사용하고, 결선투표 용지는 결선후보자만 등재된 투표용지를 사용하겠습니다.
  그러면 의장 선거를 실시하겠습니다.
  감표위원께서는 기표소와 투표함, 명패함을 점검해 주시기 바랍니다.
(기표소 및 투표함, 명패함 점검)
  감표위원님께서는 투표용지를 확인하신 후 검인란에 날인해 주시기 바랍니다.
(투표용지 확인 및 날인)
  다음은 의장직무대행님께서 투표용지 의장직무대행란에 날인해 주시기 바랍니다.
(의장직무대행 투표용지 날인)
  확인 및 날인이 다 끝났습니다.
  참고로 말씀드리면 투표 종료시까지 투표장에 참석하지 않으신 의원님은 투표를 하실 수 없음을 알려드립니다.
  그러면 호명되신 의원님께서 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
  배상록 의원님, 문영미 의원님, 손일 의원님, 김종환 의원님, 이관호 의원님, 이봉락 의원님, 이안호 의원님, 박향초 의원님, 유중형 의원님, 김익선 의원님, 정채훈 의원님,양정희 의원님, 김순옥 의원님, 장승덕 의장직무대행님. 마지막으로 감표위원 두 분입니다. 김재동 의원님, 이한형 의원님. 이상으로 투표를 모두 마치겠습니다.
○의장직무대행 장승덕  투표가 모두 끝났으므로 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함 및 확인)
  명패함 이상 없습니까?
( 담당직원「명패수 16매 이상 없습니다」라고 말함)
  다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함 및 확인)
  투표함 이상 없습니까?
( 담당직원「투표매수 16매로 명패수와 일치합니다」라고 말함)
  그러면 감표위원께서는 개표하여 주시고 의원님들께서는 개표 결과가 나올 때까지 잠시 기다려 주시기 바랍니다.
(개표 및 집계)
  개표 결과를 말씀드리겠습니다.
  총 투표수 16표 중 이봉락 의원 7표, 장승덕 의원 8표, 무효 1표 출석의원 과반수를 득표하신 의원님이 안계시므로 2차 투표에 들어가도록 하겠습니다.
  의사운영팀장은 투표를 진행해 주시기 바랍니다.
○의사운영담당 배석  2차 투표를 실시하겠습니다.
  2차 투표 방법은 전과 동일하므로 설명은 생략하고 바로 투표를 진행하도록 하겠습니다. 감표위원께서는 기표소와 투표함 명패함을 다시 한 번 점검해 주시기 바랍니다.
(기표소 및 투표함, 명패함 점검)
  감표위원께서는 투표용지를 확인하신 후 검인란에 날인해 주시기 바랍니다.
(투표용지 확인 및 날인)
  다음은 의장직무대행님께서 투표용지 의장직무대행란에 날인해 주시기 바랍니다.
(의장직무대행 투표용지 날인)
  확인 및 날인이 다 끝났습니다.
  그러면 호명되시는 의원님께서는 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
  배상록 의원님, 문영미 의원님, 손일 의원님, 김종환 의원님, 이관호 의원님, 이봉락 의원님, 이안호 의원님, 박향초 의원님, 유중형 의원님, 김익선 의원님, 정채훈 의원님,양정희 의원님, 김순옥 의원님, 장승덕 의장직무대행님. 마지막으로 감표위원 두 분입니다. 김재동 의원님, 이한형 의원님. 이상으로 투표를 모두 마치겠습니다.
  투표가 끝났으므로 개표를 시작하겠습니다.
  먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함 및 확인)
  명패함 이상 없습니까?
( 담당직원「명패수 16매 이상 없습니다」라고 말함)
  다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함 및 확인)
  투표매수 명패수 일치합니까?
( 담당직원「투표매수 16매로 명패수와 일치합니다」라고 말함)
  감표위원께서는 개표하여 주시고 의원님들께서는 개표결과가 나올 때까지 잠시 기다려 주시기 바랍니다.
(개표 및 집계)
  개표 결과를 말씀드리겠습니다.
  총 투표수 16표 중 이봉락 의원 7표, 장승덕 의원 9표. 출석의원 과반수를 득표하신 저 장승덕입니다.
  지방자치법 제64조 및 인천광역시남구의회 회의규칙 제8조에 따라 의장에 당선되었음을 선포합니다.
  김재동 의원님, 이한형 의원님 수고하셨습니다. 의석에 돌아가 주시기 바랍니다.
  여러 의원님들 수고 많으셨습니다. 제7대 의회 원구성에 있어서 아무 탈 없이 원만하게 이뤄진 것에 대해서 그리고 의원님들의 협조에 의해서 잘 진행된 것을 대단히 기쁘게 생각합니다.
  앞으로 당선에 앞서 어깨가 무겁고 마음이 무겁습니다. 일단 당선보다 낙선하신 분을 생각하고 앞으로 의정을 잘 이끌어나갈 것을 약속드리겠습니다. 감사합니다.
  원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회한 후 회의를 계속 진행토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
(10시 52분 회의중지)

(11시 계속회의)

○의장 장승덕  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  그러면 부의장 선거를 실시하겠습니다.
  인천광역시남구의회 회의규칙 제8조의3의 규정에 따라 후보자 등록을 한 의원은 가나다순으로 10분 이내의 정견발표를 할 수 있습니다. 그러면 순서에 의거 문영미 의원님의 정견발표가 있겠습니다. 문영미 의원님 나오셔서 정견발표해 주시기 바랍니다.
○의원 문영미  안녕하십니까? 7대 전반기 부의장 선거에 출마한 문영미 의원입니다.
  먼저 많은 어려움을 뚫고 이곳에 오신 모든 의원님들께 다시 한번 축하를 드립니다.
  이 자리에 계신 의원님들께서는 모두 당과 지역에서 열심히 일해 오신 분들이라고 알고 있습니다. 그간 남구의 각 곳에서 어떤 일들이 일어나는지 주민들의 삶의 모습이 어떤지에 대해서 너무나 잘 알고 계시리라 생각합니다.
  오늘 이 자리는 새롭게 주민이 주인 되는 그러한 남구를 만들기 위해서 7대 의회가 시작되고 있습니다.
  제가 부의장이 되면 우선 의장과 여러분들의 의정활동을 적극 지원하겠습니다.
  또 한 달에 한 번 의원님들과의 만남을 통해 의원님들의 의견에 귀 귀울이는 부의장이 되도록 하겠습니다.
  둘째 의원님들의 의정활동과 교육 연구활동을 위한 일에 적극 나서겠습니다.
  셋째 의원님들의 의정활동을 적극 홍보할 수 있는 방안을 마련하여 주민들에게 일하는 의회를 알리는데 앞장서도록 하겠습니다. 이러한 활동을 통해 의회가 주민과 더 가까이 주민이 주인 될 수 있는 훌륭한 의회의 모습을 여러분과 함께 만들어가고자 합니다. 여러분의 소중한 한 표를 부탁드리며 항상 최선을 다하는 문영미가 되겠습니다.  경청해 주셔서 감사합니다.
○의장 장승덕  문영미 의원님 수고하셨습니다.
  다음은 배상록 의원님의 정견발표가 있겠습니다. 배상록 의원님 나오셔서 정견발표해 주시기 바랍니다.
○의원 배상록  안녕하십니까? 남구 가선거구 배상록 의원입니다.
  이번에 7대 부의장으로 출마했습니다. 인사 다시 올리겠습니다.
  모두가 지역에서 열심히 하신 것으로 알고 있습니다. 그리고 다시 대표로 그 관문을 통과하고 이 자리에 오신 의원님들 정말 축하와 감사의 말씀을 드립니다.
지역주민은 저희들을 뽑을 때 의원으로서 의회에 가서 직무에 충실하라고 뽑았다고 생각하고 있습니다. 감히 제가 거기에다 부의장까지 출마를 한 것을 죄송하고 욕심을 너무 부리지 않나 그렇게도 생각해 봤습니다. 그러나 제가 오랜 지역의 경험 이런 것을 가지고 의원님들 화합과 앞으로 의정을 의회가 주민에게 존경 받는 의원님들이 될 수 있는 길로 가시는 길에 조그만 힘이 되면 최선을 다 하고자 출마를 하게 되었습니다.
  부족한 점이 많지만 제가 인생 걸어온 것을 다시 되돌아봤을 때 신의와 정의만은 지키려고 노력했다고 생각하고 있습니다. 그것이 깨지면 사회도 질서도 깨진다고 보고 있습니다. 우리 의회가 지난 날 잘못한 점도 많습니다. 잘못한 점을 거울 삼아서 다시는 흐트러짐 없이 서로가 화합되고 서로 신의를 지키는 의회가 되도록 앞으로 상임위원장님들이 선출되시면 그 분과 의장님을 잘 보필하여 의회를 슬기로운 의회가 될 수 있도록 가는데 의장님 모시고 최선을 다 할 것을 약속드립니다. 많은 도움과 힘을 주시기 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
○의장 장승덕  배상록 의원님 수고하셨습니다.
  그러면 감표위원으로 지명되신 김재동 의원님과 이한형 의원님은 감표위원석으로 나와주시기 바랍니다.
(감표위원 착석)
  의사운영팀장은 투표를 진행하여 주시기 바랍니다.
○의사운영담당 배석  다음은 부의장 선거를 실시하겠습니다.
  투표방법은 전과 동일하므로 설명은 생략하고 바로 투표를 진행하도록 하겠습니다.
  감표위원께서는 다시 한 번 기표소, 투표함, 명패함을 점검해 주시기 바랍니다.
(기표소 및 투표함, 명패함 점검)
  감표위원님께서는 투표용지를 확인하신 후 검인란에 날인해 주시기 바랍니다.
(투표용지 확인 및 날인)
  다음은 의장님께서 투표용지 의장란에 날인해 주시기 바랍니다.
(투표용지에 의장 날인)
  확인 및 날인이 다 끝났습니다.
  참고로 말씀드리면 투표 종료시까지 투표장에 참석하지 않으신 의원님은 투표를 하실 수 없음을 알려드립니다.
  그러면 호명되시는 의원님께서는 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
  배상록 의원님, 문영미 의원님, 손일 의원님, 김종환 의원님, 이관호 의원님, 이봉락 의원님, 이안호 의원님, 박향초 의원님, 유중형 의원님, 김익선 의원님, 정채훈 의원님, 양정희 의원님, 김순옥 의원님, 장승덕 의장님. 마지막 감표위원 두 분 되겠습니다. 김재동 의원님, 이한형 의원님. 이상으로 투표를 모두 마치겠습니다.
○의장 장승덕  투표가 끝났으므로 개표를 시작하겠습니다.
  먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함 및 확인)
( 담당직원「명패수 16매 이상 없습니다」라고 말함)
  이상 없습니까?
( 담당직원「네 이상 없습니다」라고 말함)
  다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함 및 확인)
( 담당직원「투표매수 16매로 명패수와 일치합니다」라고 말함 )
○의장 장승덕  그러면 감표위원께서는 개표하여 주시고 의원님들께서는 개표 결과가 나올 때까지 잠시 기다려 주시기 바랍니다.
(개표 및 집계)
○의장 장승덕  개표 결과를 말씀드리겠습니다.
  총 투표수 16표 중 문영미 의원 7표, 배상록 의원 9표. 출석의원 과반수를 득표하신배상록 의원님이 지방자치법 제64조 및 인천광역시남구의회 회의 규칙 제8조에 따라  부의장에 당선되었음을 선포합니다.
  김재동 의원님, 이한형 의원님 수고하셨습니다. 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.
  그러면 부의장으로 당선되신 배상록 의원님께서는 나오셔서 인사말씀 해 주시기 바랍니다.
○부의장 배상록  먼저 이 자리에 있게끔 해 주신 남구 42만 구민께 감사를 드리고 이 자리에 계신 동료의원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  제가 선거를 많이 치뤄봤지만 당선이 되었다고 마냥 기쁜 일은 없었습니다. 한 사람이 나와서 혼자 당선된 게 아니기 때문에 같이 경선을 하고 당선을 동반 같이 할 수 없었기 때문에 당선이 못된 분 안된 분한테 정말 마음의 상처가 남을 것이다 생각을 합니다. 그래서 툴툴 털어버리시고 제가 앞으로 그 몫까지 같이 가도록 노력하겠습니다. 마음의 상처가 있으셨다면 잊어버려주시고 앞으로 같이 남구의회의 위상을 의장님을 보필하여 남구에 최선을 다하도록 노력하겠습니다. 진심으로 다시 한번 감사의 말씀 드립니다. 감사합니다.
○의장 장승덕  배상록 의원님 수고하셨습니다.
  원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회한 후 회의를 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포하겠습니다.
(11시 21분 회의중지)

(11시 50분 계속회의)

○의장 장승덕  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

2. 기획행정위원회위원ㆍ복지건설위원회위원 선임의 건
(11시 51분)

○의장 장승덕  다음은 의사일정 제2항 기획행정위원회위원 및 복지건설위원회위원 선임의 건을 상정합니다.
  우리 의회는 3개의 상임위원회가 있습니다.
  오늘은 기 배부해 드린 의사일정과 같이 기획행정위원회와 복지건설위원회 위원을 선임하겠으며, 내일은 의회운영위원회 위원을 선임하겠습니다.
  양 상임위원회 위원의 선임과 관련하여 의원님들로부터 희망하시는 위원회 신청을 받은 바 있습니다.
  인천광역시남구의회 위원회 조례 제9조의 규정에 의하면 상임위원의 선임은 의장이추천하여 본회의 의결로 선임한다고 되어 있습니다.
  그러면 위원회 조례 제9조 제1항의 규정에 의하여 먼저 기획행정위원회 위원을 추천하겠습니다.
  김재동 의원님, 문영미 의원님, 손일 의원님, 이관호 의원님, 이안호 의원님, 박향초 의원님, 유중형 의원님 이상 일곱 분의 의원님이 되겠습니다.
  다음은 복지건설위원회 위원을 추천하겠습니다.
  배상록 의원님, 이한형 의원님, 김종환 의원님, 이봉락 의원님, 김익선 의원님, 정채훈의원님, 양정희 의원님, 김순옥 의원님 이상 여덟 분의 의원님이 되겠습니다.
  그러면 인천광역시남구의회 위원회 조례 제9조 제1항에 따라 본 의장이 추천한대로  기획행정위원회 위원과 복지건설위원회 위원을 선임하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

3. 제199회 인천광역시남구의회 임시회 회기결정의 건
(11시 53분)

○의장 장승덕  다음은 의사일정 제3항 제199회 인천광역시남구의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.
  금번 제199회 임시회 회기기간을 금일부터 7월 9일까지 3일간으로 정하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

4. 회의록 서명의원 선출의 건
(11시 53분)

○의장 장승덕  다음은 의사일정 제4항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
  금번 회의록 서명의원은 순서에 따라 김재동 의원님과 배상록 의원님을 선출코자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  여러 의원님들 수고하셨습니다.
  내일은 오전 10시에 제2차 본회의를 개의하여 기획행정위원회와 복지건설위원회 위원장 선출과 의회운영위원회 위원을 선임토록 하겠습니다.
  이상으로 제199회 인천광역시남구의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
(11시 54분 산회)



○출석의원수  16인
  장승덕   배상록   김재동   문영미   이한형   손일   김종환
  이관호   이봉락   이안호   박향초   유중형   김익선   정채훈
  양정희   김순옥