제218회 인천광역시 남구의회
기획행정위원회 회의록
제1호
인천광역시남구의회사무국
일 시 : 2016년 7월 8일 (금) 오전 10시
장 소 : 기획행정위원회실
의사일정(제1차기획행정위원회)
1. 2016년도 하반기 주요업무보고(기획조정실ㆍ지혜로운시민실ㆍ미디어홍보실ㆍ감사실)
심사된 안건
1. 2016년도 하반기 주요업무보고(남구청장제출)
(10시 02분 개회)
성원이 되었으므로 지금부터 제218회 인천광역시남구의회 임시회 제1차 기획행정위원회를 개회하겠습니다.
먼저 금번 기획행정위원회 의사일정에 대하여 말씀드리겠습니다.
금일부터 7월 13일까지 6일간은 2016년도 하반기 주요업무보고를 받고, 7월 14일은 기금운용계획 변경안 등 3건의 안건을 심사토록 하겠습니다.
기타 자세한 내용은 기 배부해 드린 의사일정을 참고해 주시기 바라며 금일은 의사일정에 따라 기획조정실, 지혜로운시민실, 미디어홍보실, 감사실 소관사항에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다.
1. 2016년도 하반기 주요업무보고(남구청장제출)
(10시 02분)
보고에 앞서 잠시 안내말씀을 드리겠습니다.
집행부에서 금번 임시회 안건으로 제출한 2016년도 하반기 주요업무보고를 작성하시느라고 수고 많으셨습니다.
그러나 업무보고 내용에 오탈자 등이 지속적으로 나오고 있습니다.
집행부에서는 향후 자료작성 시 좀 더 주의를 기울여 업무보고 내용을 작성해 주시기 바랍니다.
그럼 금일 안건과 관련 없는 부서장들을 업무에 복귀코자 하는데 여러 위원님들 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
금일 안건과 관련 없는 부서장들은 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다.
(관련 없는 공무원 퇴실)
먼저 기획조정실 소관사항이 되겠습니다.
기획조정실장은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
2016년도 주요업무보고를 드리겠습니다.
보고순서는 일반현황, 2016년도 주요현안사업, 2016년도 특수시책 순으로 보고드리겠습니다.
먼저 일반현황은 지난번에 다 보고를 드렸기 때문에 유인물로 갈음을 하겠습니다.
17쪽이 되겠습니다. 15쪽은 저희가 일상적으로 하는 사항이기 때문에 유인물로 갈음을 하고 17쪽이 되겠습니다.
일하는 방식 개선으로 유능한 구정 구현 사항입니다.
이 사항은 효율성 높은 업무처리 환경을 구현하기 위한 조직 내의 협업 강화 등의 일하는 방식 개선을 통해서 주요 사업들이 효과적으로 실현하기 위한 사항입니다.
그간 추진한 실적을 말씀드리면 정보 3.0 ‘유능한 정부’ 구현을 위한 협업행정 활성화방안 실행계획을 지난 2월에 수립을 했습니다.
또 공공기관 자원 공동활용을 통한 공유경제 실천 기반을 마련 중에 현재 있고요. 그 다음에 협업포인트 운영 제도를 도입해서 저희가 4월부터 6월까지 현재 시범운영 중에 있습니다.
향후 추진계획으로는 협업포인트 및 협업과제를 본격적으로 7월부터 시행토록 하겠습니다. 그 다음에 중간지원조직 교류실무협의회 정례회 개최 및 공통사업을 8월부터 추진할 계획입니다.
다음은 18쪽이 되겠습니다.
성과관리 중심의 평가체계 구축입니다.
성과중심의 조직관리와 평가체계를 마련하여 객관적 평가와 환류체계 정립으로 미래지향적 업무추진을 위한 사업이 되겠습니다.
그간 추진실적을 보고드리면 2015년도 성과관리 최종평가를 했습니다. 그래서 우수부서 4개, 우수공무원 23명을 선정했습니다.
그 다음에 2016년도 성과관리 과제를 선정을 했습니다. 고유과제 144개, 공통과제 4개 과제를 선정했습니다.
그리고 내부평가단에 대해서 구성을 했고 교육도 실시를 했습니다.
그 다음에 국정평가 지표별 목표 설정 및 담당자를 지정을 했습니다. 9개 분야 27개 시책 68개 145 세부지표를 마련했습니다.
향후 추진계획으로는 2016년도 성과관리 자체평가 중에서 중간평가는 9월 달에 그 다음에 최종평가는 내년 1월에 실시토록 하겠습니다.
또한 평가의 내실을 위해 55개 부서에 대해서 구민 만족도 평가를 7월에 한 번 하고 12월에 한번 실시토록 하겠습니다. 지금 현재 7월 중에 구민 만족도 조사를 실시하고 있는 중입니다.
그 다음에 수시평가를 통해서 구정발전에 기여한 유공자를 선정해서 보상토록 하겠습니다.
다음은 19쪽이 되겠습니다.
수요자 중심의 규제개혁 추진사항입니다.
불합리한 각종 규제의 지속적인 발굴과 정비를 통해서 주민의 생활불편과 기업의 애로사항을 해소하여 주민의 삶의 질 향상은 물론 지역경제 활성화에 기여코자 하는 사업이 되겠습니다.
그간 추진실적을 말씀드리면 2016년도 규제개혁 종합추진계획을 지난 3월에 마련했고, 그 다음에 2016년 제1차 규제개혁 발굴 보고회를 지난 6월 29일 날 실시를 했습니다. 그리고 불합리한 규제발굴을 위한 자치법규 전수조사 및 등록규제를 정비했습니다.
향후 추진계획으로는 규제개혁 구민 만족도 조사를 7월 중에 실시하고요. 그 다음에 규제개선 구민ㆍ기업 아이디어 공모를 9월부터 10월까지 하도록 하겠습니다. 그리고 규제개혁 추진 우수부서 및 직원 인센티브를 내년 1월 달에 선정을 해서 인센티브를 부여토록 하겠습니다.
다음은 20쪽이 되겠습니다.
재정의 효율적 운영을 통한 착한 남구 지원 사항입니다.
우리 구의 발전계획과 수요를 중ㆍ장기적으로 전망하여 예산에 반영하고 지역 현안사업추진을 위한 다각적인 재원을 확보하여 재정지원에 만전을 기하도록 하겠습니다.
재정현황을 말씀드리겠습니다.
2016년도 제1회 추경예산 현황 4,961억 7,500만원, 일반회계가 4,765억 2,000만원, 특별회계가 196억 5,500만원, 그 다음에 저희가 지방채가 128억 5,500만원이 되겠습니다.
추진방향으로는 예산편성과 재정운용 결과를 주민에게 공개하여 투명하고 열린 재정을 운영토록 하겠습니다. 그리고 국ㆍ시비 적극 확보를 통한 지역 현안사업을 추진토록 하겠습니다.
또한 지방보조금 사업 심의 및 성과 평가 강화로 투명성을 제고토록 하겠습니다. 또 여성과 남성이 동등하게 예산의 수혜를 받을 수 있는 예산제도를 운영토록 하겠습니다.
다음은 22쪽이 되겠습니다.
주민참여예산제 운영을 통한 주민자치 역량강화 사항입니다.
예산편성 과정에서 지역주민의 참여를 보장하여 예산의 투명성 및 효율성을 증대하는 사항이 되겠습니다.
그간 추진실적을 말씀드리면 2016년도 주민참여예산 연구회 운영을 3회 실시했고, 그 다음에 지역위원회 주민참여예산학교 견학 및 운영을 지난 4월 21일, 28일 견학을 실시를 했습니다. 참석인원은 지역위원 58명, 분과위원 6명, 장소는 구산동 도서관마을과 천왕마을을 견학한 바 있습니다.
또한 2016년도 주민참여예산위원회 워크숍을 지난 5월 17일부터 18일까지 1박 2일 강원도 고성에서 실시한 바가 있습니다.
그 다음에 현재 주민참여예산제 찾아가는 주민설명회를 4월부터 6월까지 실시해서 총 33회를 실시하고 참석인원은 657명이 참석했습니다.
향후 추진계획으로는 2017년 주민참여예산제안사업 부서검토 및 순위결정을 7월에서 8월에 하고, 그 다음에 2016년도 주민참여예산한마당 주민총회를 9월 중에 개최토록 하겠습니다.
다음은 24쪽이 되겠습니다.
신뢰성 확보를 위한 적극적인 법무행정 추진 사항이 되겠습니다.
이 사항은 사업개요를 말씀드리면 상위법령 제ㆍ개정 등으로 정비가 필요한 자치법규의 신속한 정비와 최신 법령정보 서비스 제공으로 자치법규를 적기에 제ㆍ개정하는 사항이 되겠습니다.
그간 추진실적을 말씀드리면 법령 위배 및 불합리한 조례 등을 정비했고 실효성이 없어 사실상 폐지된 자치법규를 조사해서 폐지하고 주민들이 법규를 쉽게 읽고 이해할 수 있도록 어려운 용어를 정비했습니다. 정비 건수는 총 30건이 되겠습니다.
다음은 자치법규 입안능력 향상을 위한 법무교육을 실시했습니다. 지난 5월 3일 56명 교육을 시켰습니다.
향후 추진계획으로는 불합리한 법규 등 자치법규 일제정비를 하겠습니다. 연중 실시토록 하겠습니다. 그리고 2016년도 자치법규 입법컨설팅 추진 사항을 연중 실시토록 하겠습니다.
다음은 승소율 제고를 위한 소송사무의 효율적 추진 사항이 되겠습니다.
소송수행자 대응력 강화와 고문변호사제도 활성화를 통한 승소율을 높이는데 있습니다.
그간 추진실적은 고문변호사 운영을 통한 법률자문 및 소송지원 사항이 되겠습니다. 이거는 저희 구정현황 및 법률해석 자문을 16건 했습니다. 또한 소송역량 제고를 위한 직무교육을 지난 5월 3일 날 53명에 대해서 교육을 실시한 바가 있습니다.
향후 추진계획으로는 고문변호사 운영을 통한 법률자문을 연중 지속 추진토록 하겠습니다. 또한 소송사건을 데이터베이스화해서 자료 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다.
다음은 29쪽, 특수시책 사항이 되겠습니다.
유휴자원을 함께 나누어 효율적으로 활용함으로써 새로운 가치를 창출하는 협력적 소비를 기반으로 하고 있는 공유경제를 구 행정에 도입하여 협력적 공유를 통한 예산절감 및 시민행정서비스에 만족도를 증진토록 하겠습니다.
그간 추진실적으로는 각 부서 공유 가능 자원을 4월부터 6월까지 파악을 했습니다. 동별 공공시설 유휴 공간 그 다음에 인력, 물품, 주민서비스 등의 자원을 파악했습니다.
그래서 저희가 현재 파악 중인 것은 공유공간 41개소, 인력, 물품 등 공유자원 데이터를 확보를 해서 하고 있는 중이며 계속 추가로 파악토록 하겠습니다.
향후 추진계획으로는 구 홈페이지 내 지난번 2회 추경 때 위원님들이 예산을 허락해 주신 부분에 대해서 공유경제정보시스템 “우리동네 공유자원”을 9월에서 10월에 구축을 해서 공유경제 등재를 활성화하도록 하겠습니다.
또 산재해 있는 여러 구청 또 구 산하 공공기관의 자원 정보를 한곳에 모아 공무원은 물론 주민들에게 선제적으로 제공하여 유휴자원 활용에 적극 활성화되도록 행정력을 집주하도록 하겠습니다.
이상으로 업무보고를 마치겠습니다.
그러면 기획조정실 소관사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 기획조정실장은 답변하여 주시기 바랍니다.
이안호 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
21쪽에 보면 2017년도 당초 예산편성을 2016년 8월부터 12월로 작업을 하시겠다라고 되어져 있습니다.
이번에 저희가 2회 추경 예산심의를 하면서도 좀 논란이 있었던 부분인데요. 주민센터에 지금 스포츠센터가 있는 곳도 있고 없는 동이 있어요. 그런데 있는 곳도 보면 각 동별로 굉장히 차별화 돼 있습니다. 굉장히 운영이 잘되어져서 충분히 자체 예산으로 모든 기구 구입까지도 가능한 동이 있는가 하면, 어쨌든 체력단련실 자체를 소모품 조차도 버거운 동네도 있고... 이러한 상황에서 어쨌든 주민센터에서는 체력단련실에 있는 운동기구 교체의 건들이 동에서 서서히 저희들한테 예산편성 요구가 지금 오고 있지 않습니까? 기조실 쪽으로도.
그렇지만 총괄부서에서는 그런 형평성을 참고하셔서 반영이 안 되는 부분도 있고 이렇습니다. 그렇지만 이번에도 또 편성된 곳이 있습니다.
그래서 이거에 대해서 앞으로 정말 기준이 마련되어져야 되지 않을까라고 본 위원이 생각을 합니다. 지금 사례가 두 곳, 세 곳이 이미 만들어졌기 때문에 향후에 다른 동에서도 신청을 할 것이라고 예측이 되어 지고요. 그렇다고 그 신청을 저희가 어디까지 받아들여야 되는지는 판단기준이 없습니다.
그래서 그거에 대한 기준을 지혜로운시민실과 같이 해서 조속히 이것을 만들어야 되지 않을까 싶은데... 실장님, 말씀 좀 해 주시죠.
사실은 모든 자체적으로 거기 수입에 의해서 구입을 해서 유지보수 관리를 하게끔 조례에도 그렇게 돼 있습니다. 그래서 물론 동의 특성에 따라서 조금 아주 열악한 지역에 대해서는 불가피하게 이번에 나갔지만 그래도 차후에 그런 형평성 때문에 아마 논란이 틀림없이 있을 겁니다.
그래서 내년도 예산 편성할 때는 저희가 각 동의 체력단련실 운영비 사용이라든지 아니면 기자재를 구입할 때는 자부담을 얼마를 하고... 구에서 2 정도 그 다음에 동에서 8, 아니면 3대7 정도 이렇게 해서 실비 정도만 지원해 주는 걸로 하고 자체 수입에서 충당하는 걸로 저희도 지침을 만들려고 하는데 일단은 좋은 지적을 해 주셨습니다.
저희도 그 부분을 상당히 고민하고 있는 부분인데 하여튼 세부지침을 만들어서 동에다 시달토록 하겠습니다.
위원회에서도 긍정적으로 같이 이해가 가는 그런 기준이 만들어졌으면 하는 바람입니다.
이상입니다.
더 질의하실 위원님 안 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
실장님, 16쪽에 보시면 효율적인 조직관리를 위한 직무진단을 실시하신다고 하셨어요.
일단 이 부분이 전에는 크게 용역과정을 통해서 했는데 자체적으로 지금 하신다는 거고 혹시 그러면 ’17년도에 재배치가 되는 조직개편이 혹시 있을 수 있나요?
입회자는 청장님하고 담당팀장하고 담당자들이 직접 참석을 하셔서 청장님 앞에서 자기의 업무 추진하는 사항을 얘기하고 애로사항 같은 것도 듣고 있고, 이 부분이 정리가 되면 저희가 조직개편이 중앙정부에서 지침이 내려온 게 있습니다.
불필요한 그런 업무라든지 중복되는 업무는 통합을 해서 그 다음에 아예 없애버리고 또 신규사업을 만들어서 추진하라, 그런 중앙의 지침이 내려왔기 때문에 그 부분을 만약에 안 했을 경우에는 페널티 받는 게 있습니다. 기준인건비제를 줄여준다든지.
그래서 아마 그런 부분을 같이 병행해서 이번에 직무진단을 실시하고 있습니다.
그리고 좀 더 효율적인 업무를 하기 위해서는 예를 들면 세무과 같은 경우에도 세외수입 부분을 각 부서에서 이렇게 하다가 회계연도가 넘어갔을 때 세무과로 가지 않습니까?
그런데 성남 같은 경우에는 그런 부분을 아예 징수체계를 확실하게 그냥 세무과에서 처음부터 세외수입을 전부 다 관리한다든가 이런 방식을 통해서 좀 더 많은 징수를 할 수 있는 이런 방법들도 가지고 있을 수 있다라고 보고요. 또 아까 말씀하신 것처럼 중복된 업무들이 좀 있다라고 봅니다. 그런 것들을 잘 조정하시는 부분이 필요하지 않을까 생각을 합니다.
아침 일찍 8시부터 시작하고 좀 일찍 해서 한 한 달 정도 소요가 될 것 같습니다. 끝나면 위원님이 말씀하시는 그런 사항을 다 종합해서 효율적으로 조직진단을 해서 운영하겠습니다.
더 질의하실 위원님 안 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
그러면 이상으로 기획조정실 소관사항에 대한 질의답변을 마치겠습니다.
다음은 지혜로운시민실 소관사항이 되겠습니다.
지혜로운시민실장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
지혜로운시민실 주요업무보고를 드리겠습니다.
보고순서는 일반현황, 2016년도 주요현안사업, 특수시책 순으로 보고드리겠습니다.
일반현황은 보고서 35쪽과 36쪽을 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 주요현안사업을 보고드리겠습니다.
39쪽, 내실 있는 주민자치센터 운영 지원입니다.
주민 주도의 주민자치센터 운영으로 주민화합과 지역공동체를 형성하도록 주민자치 역량 강화를 위한 전문교육을 실시하는 등 주민자치센터의 활성화를 유도해 나가겠습니다.
그간의 추진실적을 말씀드리면 매월 주민자치협의회를 개최하여 현안문제와 주민자치센터 운영방안을 논의하였으며, 또 주민자치위원의 역량 강화를 위한 워크숍을 지난 5월에 실시한 바 있습니다.
그리고 지난 6월에는 인천시 주민자치위원 역량 강화 포럼에 참여한 바도 있습니다.
추진계획을 말씀드리면 주민자치 어울마당 개최와 전국주민자치박람회 우수사례 견학을 10월에 실시하고, 주민자치분야 행정실적 평가와 주민자치협의회 추진성과 발표대회 등을 실시하겠습니다.
다음은 40쪽, 종합자원봉사센터 운영 활성화입니다.
자원봉사센터 지원ㆍ관리를 통해 자원봉사 활성화 사업의 내실화를 도모하고, 자원봉사에 대한 주민의식 제고 및 자원봉사활동의 범시민적 참여를 촉진하도록 하겠습니다.
6월 말 현재 등록 자원봉사자는 6만 3,622명입니다.
추진실적은 4월에 남구자원봉사 전진대회, 5월에는 자원봉사 힐링 아카데미, 6월에는 자원봉사나눔박람회를 실시하였고 자원봉사대학, 재능나눔, 상설체험존, 표창 등을 실시하였습니다.
추진계획은 하계 청소년 자원봉사학교를 8월 중에, 자원봉사아카데미를 10월 중에, 제4회 희망나눔축제를 11월 중에 실시하고, 2016년 남구자원봉사자대회를 12월 중에 계획하고 있습니다.
다음은 41쪽, 국민운동 활성화 보조금 지원 사업입니다.
국민운동단체 활동 지원을 통한 주민참여운동을 활성화하겠습니다.
구 단위 국민운동단체는 남구새마을협의회, 바르게살기 남구협의회, 한국자유총연맹 남구지회가 있으며 이들 단체에 대한 운영비와 사업비를 지원하고 있습니다.
향후 보조사업 추진실태 점검과 실적평가 등을 통해 실질적인 공익사업을 하도록 유도하고 건전한 민간단체를 육성하도록 지원해 나가겠습니다.
다음은 42쪽, 학산마을만들기 지원 사업입니다.
주민이 주체가 되어 마을공동체를 형성하고 함께 마을의 문제를 해결해 나가는 사업을 지원해 나가고, 지역주민의 참여를 기반으로 지역적ㆍ인문학적 특색을 살린 학산마을만들기를 활성화해 나가겠습니다.
추진실적은 주안5동 반딧불 통두레 외 29개 모임 실천사업을 컨설팅하였고, 또 숭의4동 행복한 꽃길 통두레 외 6개 모임은 사업을 실행 중에 있습니다.
또 주민 주도형 마을계획 수립 지원을 4개 통두레 모임에 진행하고 있고, 또 2016년 인천광역시 마을공동체 사업에 13개 공동체가 선정돼서 사업이 진행되고 있습니다. 또 마을이야기 기반의 이야기책을 발간하여 관내 유치원 등에 보급하였습니다.
추진계획은 통두레 모임 실천사업과 주민 주도형 마을계획 수립, 주민 역량 제고를 위한 공모사업 운영 또 마을만들기 이해 교육, 마을 자원을 활용하는 마을만들기 활성화 사업을 연중 지원하겠으며, 학산마을만들기 사업의 성과보고대회를 12월에 개최하겠습니다.
다음 44쪽, 책 읽는 남구를 위한 독서진흥 사업입니다.
‘2016 남구의 책’ 독서릴레이 사업으로, 책으로 소통하는 남구 조성과 배움과 나눔을 함께 즐기는 독서동아리와 학습동아리를 운영하고 지혜로운 시민을 양성하여 문화ㆍ인문도시 기반을 형성하도록 하겠습니다.
그간의 추진실적은 2016년 4월 9일 도서관운영위원회를 통하여 남구의 책을 선정하였는데 아동도서 분야에 ‘돌 씹어 먹는 아이’, 청소년도서 분야에 ‘굿바이 조선’, 성인도서 분야에 ‘피에로들의 집’ 도서가 선정된 바 있습니다.
그리고 구민의 날 행사 시 ‘2016 남구의 책’ 선포식을 하였고, 3개월 동안 참가자 그룹을 모집해서 현재 독서릴레이 사업이 차질 없이 진행되고 있습니다.
추진계획은 독서릴레이 도서회수 및 독후감 접수를 9월까지 하고, 10월에 북콘서트 개최와 작가와의 만남 그리고 우수독후감을 시상하겠습니다. 그리고 지속적으로 독서동아리와 학습동아리를 발굴해서 운영할 계획입니다.
다음 45쪽, 지식ㆍ문화 거점공간으로써의 도서관 운영입니다.
책으로 여는 행복한 문화ㆍ복지도시 실현과 독서진흥 및 평생학습 공간, 지역문화 거점공간으로써의 도서관을 운영하겠습니다.
추진실적은 영유아를 위한 북스타트 운영을 128회 하였고 또 상반기 정기 독서프로그램 운영, 작가와의 만남, 인문학 강좌, 다문화 프로그램 등을 운영하였습니다.
향후 추진계획으로는 영유아를 위한 북스타트, 독서프로그램, 작가와의 만남, 인문학 강좌, 다문화 프로그램 등을 하반기에도 지속적으로 추진하겠습니다.
또 9월은 독서의 달입니다. 다양한 독서행사를 개최하도록 하겠습니다.
다음은 46쪽, 용비도서관 건립입니다.
주민밀착형ㆍ친환경 도서관을 건립하여 주민의 지식ㆍ정보ㆍ문화의 욕구를 충족하는 거점공간으로써의 공공도서관이 되도록 건립하겠습니다.
위치는 용현5동 615-5 일원 용정근린공원 내에 있으며, 규모는 연면적 1,865㎡로 지하 1층, 지상 3층입니다.
추진방향은 지역의 상징성, 예술성, 기능성이 있는 친환경적이고 주민에게 밀접한 문화공간으로써 조성을 하고자 합니다.
앞으로 추진계획은 7월까지 실시설계를 하고 8월 경, 8월 말쯤 되겠습니다. 착공을 해서 12월까지 절차를 이행하여 준공 및 개관을 하도록 최선의 노력을 다한다는 말씀드리겠습니다.
다음은 특수시책으로 49쪽입니다.
도서관 기반의 마을공동체 활성화 사업입니다.
공간과 수요자 중심의 작은 도서관을 마을공동체 형성을 중심으로 활성화하고, 함께 이용하는 도서관을 기반으로 마을의 미래를 계획하는 과정을 통해 마을공동체 참여 계층의 저변을 확대하고자 합니다.
추진실적은 큰나무도서관 마을공동체인 ‘문학골 맑은 사람들’의 모임에서 옥상정원 공사를 완료하였고 개소식을 4월에 실시하였으며, 용현5동 반딧불이 도서관 그림자 연극 동아리 외 7개소에 컨설팅이 진행되고 있습니다.
추진계획은 마을계획형 도서관 지원사업을 지속적으로 지원하겠습니다. 또 지원대상 도서관 및 마을공동체를 마을만들기 공모사업과 연계해서 7월 중에 선정하고 8월부터 사업을 진행하도록 하겠습니다.
다음 마지막으로 51쪽, 주민과 함께 성장하는 주민참여형 도서관 운영입니다.
주민참여형 도서관을 민관 협업의 모델로 운영하면서 관 주도의 공급 중심 행정에서 벗어나 주민의 자발적인 참여를 유도하고 주민과 함께 성장하는 도서관을 운영해 나가겠습니다.
추진실적으로 주민참여형 도서관 자원활동가의 운영진과 업무담당자 간에 정기회의와 도서관 활동가의 업무 역량 강화하기 위한 교육 등을 실시하였으며, 자원활동가의 배움과 나눔의 독서동아리 및 학습동아리 12개 활동을 지원해 왔습니다.
추진계획은 주민참여형도서관과 월 정기회의를 지속 운영하여 민관 협업도서관 운영을 활성화하고 직무교육 및 워크숍을 진행하겠습니다. 또 독서 및 학습동아리 활동을 지속적으로 지원하고 신규동아리를 적극 발굴해 나가겠습니다.
이상 보고를 간단히 마쳤습니다.
그러면 지혜로운시민실 소관사항에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시고 지혜로운시민실장은 답변하여 주시기 바랍니다.
배세식 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
향후 추진계획으로 월1회 정기회의를 통해서 민관 협업 도서관 운영 활성화를 하신다라고 계획을 갖고 계신데 협업할 수 있는 도서관이 어디가 있을까요?
방학 동안에 학교의 도서관을 이용하는 방법은 없습니까?
왜냐하면 학교도서관하고 저희 구립도서관하고 같이 연계돼 있습니다. 네트워크 돼 있어 가지고 항상 활용이 가능합니다.
실장님, 도서관 관련해서 사실은 지금 사서가 있는 곳이 몇 군데 없죠? 그리고 거의 운영요원이 일을 하고 있고 학나래가 모도서관의 역할을 하고 있는데 실제로 지금 곳곳에서 현장에서 일어나는 일들이 빠르게 처리 안 되는 경우들이 좀 많이 있었습니다.
예를 들자면 전화기가 고장 났다든가 컴퓨터가 고장 났을 경우에 그것을 동에서 처리할 수가 없지 않습니까? 그래서 학나래도서관 쪽에 계신 분들한테 요청을 하면 그것이 거의 일주일이 걸릴 때도 있고 그 내용들이 빨리 빨리 파악이 안 되거나 이런 과정들이 좀 있었어요.
운영하는데 있어서 오히려 굉장히 어려움들을 호소하고 있는 현장들이 좀 있었는데 이런 부분에 대해서는 혹시 확인하고 계신 게 있습니까?
그래 가지고 지금 12개 도서관을 담당을 해서 그런 부분, 전화라든가 컴퓨터 고장을 수시로 체크를 하고 있고요. 또 정기적으로 일주일에 두 번씩 정기순회를 합니다. 그래서 그런 부분을 저희가 파악을 하고 있습니다.
소통에 어려움도 있고 또 일을 하는데 있어서 어떨 때는 너무 과도한 요구를 한다든가 아니면 굉장히 빨리 진행돼야 될 부분들은 또 진행을 못 해주신다든가 이러한 소통의 문제가 일단은 기본적으로 좀 있는 것 같거든요.
그리고 제가 듣기로는 신간 서적을 받는데 있어서 업체가 굉장히 성실하게 이 일들을 해 나가는 게 아니라 좀 문제성이 있는 거 같습니다. 그런 것도 파악을 좀 해 주셨으면 좋겠는데...
당초에 저희가 전체예산을 세워서 지금 도서구입비가 1억 5,000만원 돼 있었는데요. 입찰을 하다 보니까 그 업체를 선정해 가지고 납품할 때 여러 가지 세세하게 확인해야 될 부분이 있습니다. 그 부분을 확인해서 원활하게 하게끔 하겠습니다.
또 하나는 아까 배세식 위원님이 질의를 하셨지만 이랑도서관은 굉장히 특수한 상황이라는 거는 다 아시잖아요. 그런데 제물포도 그래서 특수화도서관으로도 바뀌기도 하고 이랬지만 실제로 운영과 관련해서는 어려움들이 많이 있을 거라고 봅니다.
그리고 쑥골도 벌써 3년차 이렇게 주민참여형도서관으로 가겠다라고 말씀을 하시지만 실제로 이랑과 같이 활동가들이 없는 거죠, 말을 하자면. 그렇죠?
지금 저희가 활동가 교육을 시켰지만 쑥골에 남아있는 활동가들이 몇이나 된다라고 보십니까?
도서관들을 각 동 주민센터에도 있게 하고 주민과 가까운 곳에 도서관이 있어서 좀 더 많은 역할을 하기를 바랐는데 실제로는 전반적으로 한 번 돌아봐야 될 부분들이 있다라고 보여지거든요. 그런 부분을 점검해 주시기 바랍니다.
이안호 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
이 12개 동아리 자료를 주시기 바랍니다.
39쪽입니다.
내실 있는 주민자치센터 운영 지원 중에 향후에 주민자치 어울마당 개최를 10월에 하네요?
2016년도는 어떻게 계획하시는 거죠?
왜냐하면 주안미디어축제가 지금도 보면 거의 동 릴레이식으로 또 진행이 되어지니까 릴레이는 릴레이대로... 마당극 릴레이대로 하겠다라는 거고 그러면 또 주민자치 어울마당은 동아리 발표는 한날에 선정을 해서 거기에 집중하시겠다라는 거죠?
아니, 그러니까 이렇게 생각하시면 되죠.
왜냐하면 같이 어우러져서 하는 게 아니라 독립적으로 하는데 다만 축제기간 동안에 우리가 같이 하겠다 이런 거죠.
그런데 그 날짜에 또 어울마당이 한다 그러면 용현2동은 용현2동 주안미디어축제에 집중할 것인지 여기에 집중할 것인지... 뭐 나눠서 분산될 수는 없는 거니까.
이러한 일정조율이 문화예술과랑 세세하게 논의가 되어져야 될 거라고 봅니다.
그래서 지금 축제위원회하고 문화예술과, 저희 지혜로운시민실하고 같이 일정 짜는데 서도 같이 관여를 하고 그래서 아마 잘될 것으로 믿습니다.
저희가 한다라고 했으니까 그래서 저희가 주안미디어축제에 대해서 관심을 가지고 계속 검토를 하고 있어서 그 상황을 확인이 돼야 그 부분도 검토가 될 것 같아서 그렇습니다.
이상입니다.
더 질의하실 위원님 안 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
실장님, 43쪽에 숭의창작지원공간 그린빌라와 관련해서 지난번에 제가 초기부터 계속 간담회가 필요하지 않겠는가 라고 말씀을 드렸어요. 그런데 총선도 있고 이래서 후에 하겠습니다 라고 했는데 계획이 어떻게 잡히셨나요?
조만간에 빠른 시일 내에 하겠습니다.
원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(10시 47분 회의중지)
(11시 02분 계속회의)
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
다음은 미디어홍보실 소관사항이 되겠습니다.
미디어홍보실장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
미디어홍보실 2016년도 하반기 주요업무를 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 2016년도 주요현안사업, 특수시책 순으로 보고드리겠습니다.
일반현황은 유인물로 갈음하고 2016년도 주요현안사업 8건을 보고드리겠습니다.
먼저 61쪽입니다.
미디어영상 홍보 및 시민참여 인터넷방송국 운영계획입니다.
제작의 전 분야에서 다양한 역할을 수행할 미디어활동가를 양성하여 인터넷방송국을 시민이 자유롭게 참여하고 소통하는 채널 구축과 구정의 다양한 행사와 정감어린 지역소식을 시민리포터가 직접 기획ㆍ촬영ㆍ제작하도록 지원하고, 이를 활용한 구정 홍보력을 강화코자 합니다.
그간의 추진실적입니다.
인천교통방송 등 3개 방송인 지역방송을 통해서 남구사랑캠페인을 제작 송출하였습니다.
또한 구정홍보 영상을 7건 제작하였고, 지난 해 개소한 학익마을방송과 금년 5월 23일 개소한 숭의2동 마을방송국을 운영하고 있습니다.
그리고 시민리포터 간담회를 3회에 걸쳐서 90여 명에 대하여 간담회를 개최하였습니다. 또한 시민리포터 스킬업 교육과 영상제작 지원 및 우리동네뉴스 제작을 지원하였으며, i-미디어시티 자문위원회를 7월 5일까지 해서 3회 개최하였습니다.
그리고 홍보차량을 통한 다중집합장소에서 구정홍보 영상을 송출하였습니다.
향후 추진계획입니다.
앞으로도 지역방송을 통해서 남구사랑 캠페인을 제작 송출하고 구정홍보 영상도 제작할 계획입니다.
그리고 마을방송 활성화를 위한 교육과 남구 인터넷방송국 사이트를 개편할 계획입니다.
그리고 미디어활동가 역량 강화 워크숍을 10월에 개최하고 시민리포터 간담회 개최, 시민참여 인터넷방송국 운영 결과 보고회를 연말에 개최할 계획입니다.
그리고 시민리포터 정례회의를 개최하고 7월 19일 예정인 i-미디어시티 자문위원회를 운영할 계획입니다.
그리고 시민리포터 영상제작 지원 및 우리동네뉴스를 제작하고 또한 홍보차량을 통한 다중집합장소에서 구정홍보 영상을 송출할 계획입니다.
다음은 63쪽, 주안영상미디어센터 운영입니다.
그간의 추진실적입니다.
그간의 미디어 제작교육 사업인 종교단체 72명에게 커뮤니티교육을 실시하였고, 카드뉴스 제작 강좌도 일반주민 2기에 걸쳐서 160여 명에게 실시하였습니다.
그리고 이주민 라디오 제작 교육, 미디어활동가 교육, 꿈다락 토요미디어문화교육 등 미디어 제작교육 사업을 추진하였습니다.
그리고 마을방송 지원사업과 주안영상미디어센터 정책ㆍ홍보사업, 공간 및 장비대여 사업과 미디어체험 사업을 추진하였습니다.
그리고 주안영상미디어센터에서 인천문화재단에서 1,920만원, 그리고 시청자미디어재단에서 650만원, 그리고 한국언론재단에서 2,000만원, 그리고 전국미디어센터협의회에서 400만원 등 공모사업에 응모해서 총 4,970만원을 확보해서 사업을 추진하고 있습니다.
향후 추진계획입니다.
앞으로도 마을방송 제작지원 사업을 지속해서 추진할 계획입니다.
그리고 6월부터 8월까지 시민리포터, 마을방송 활동가들을 대상으로 영상촬영 및 중계교육 등 미디어 서포터즈 교육을 실시할 계획입니다.
그리고 기본과정 및 심화과정을 통해서 미디어활동가의 역량을 강화하고자 합니다.
그리고 미디어교육 프로그램인 블로그N기자단, 나의 삶을 기록하는 카메라, 스킬 업∼ 프리미어, 에펙하이∼ 에프터 이펙트 등 4개의 프로그램을 운영할 계획입니다.
그리고 ‘마을 두레TV’ 운영을 위한 제작 송출사업을 추진할 계획이며, 하반기에는 통장을 대상으로 ‘통통뉴스’ 또 재래시장 등 상인회를 대상으로 ‘시장FM’ 등 커뮤니티 교육사업을 지속적으로 추진할 계획입니다.
그리고 공간 및 기자재 대여사업도 연중 추진할 계획이며, 금번 추경에 세운 지역 미디어센터 노후장비 교체사업도 추진할 계획입니다.
그리고 8월 26일부터 10월 1일까지 추진되는 2016주안미디어문화축제도 적극적으로 지원할 계획입니다.
그리고 남구포털 3.0 스마트 두레코 플랫폼 구축사업도 하반기에 추진할 계획입니다.
다음은 65쪽, 소셜미디어 및 홈페이지 운영계획입니다.
그간의 추진실적을 말씀드리겠습니다.
소셜미디어인 블로그는 2012년 3월 23일 개설해서 현재 177만 5,961명이 방문을 하였습니다. 페이스북은 2013년 1월 8일에 개설해서 페이지 좋아요가 4,382명이 방문하였고요. 트위터는 2012년 3월 23일 개설해서 팔로잉 9,655명, 팔로워 9,860명이 방문하였습니다. 카카오스토리는 지난 해 3월 12일 날 개설했는데요, 구독자가 922명이 되었습니다.
그리고 지난 4월 23일 날 제2기 블로그 기자단 발대식을 하였습니다. 블로그 기자단이 기사를 15건 작성한 바 있습니다.
그리고 남구 알리미 문자서비스도 주1회 6,968명에게 구정홍보 문자를 발송하고 있습니다.
그리고 금년 본예산에서 세운 홈페이지 노후장비 교체사업은 지난 6월 24일 날 완료하였습니다.
향후 추진계획입니다.
향후에 SNS 서포터즈를 10명을 모집할 계획이고, 금년에 신규로 카드뉴스도 제작할 계획입니다.
그리고 알리미 문자서비스를 통한 맞춤형 구정홍보도 지속적으로 추진할 계획입니다. 그리고 홈페이지 키보드보안 솔루션도 교체할 계획입니다.
다음은 67쪽, 효과적인 구정홍보를 위한 소식지 발간계획입니다.
그간의 추진실적입니다.
구정소식지는 매월 17만 5,000부 발간을 하고요. 편집위원회는 매월 2회, 명예기자단 아이템회의는 매월 1회 개최하게 돼 있습니다.
학생명예기자단은 지난 4월 30일 날 17명에 대해서 위촉식을 개최하였습니다.
그리고 구정소식지 편집위원과 명예기자 워크숍을 지난 5월 22일부터 23일까지 1박 2일간 강원도 홍천군 대명비발디파크에서 가진 바 있습니다. 명예기자가 기사를 작성한 건은 총 89건이 되겠습니다.
향후에도 명예기자 능력 향상을 위한 교육을 실시하고, 또한 구정소식지 배부현황 실태조사를 9월 달에 시행하겠습니다.
다음은 69쪽, 다양한 구정 홍보체계 구축입니다.
그간의 추진실적으로 저희 전광판이 4개소 8면이 있는데 24시간 항시 운영하고 있으며 홍보시설물도 6개소 12면에 대해서 금년 초에 구정구호 1회 교체한 바 있습니다.
그리고 주안역에 있는 영상미디어매체에 월 2회 텍스트 및 영상자료를 교체하고 있습니다.
그리고 언론매체 기획보도를 2회 실시하였는데요, 경인일보하고 경기일보에 실시하였습니다.
향후 추진계획으로 현재 능안육교 전광판이 노후로 작동이 불가되어서 이거를 하반기에 철거를 할 계획이고요.
주안역 영상미디어매체에 구정홍보 주요행사 및 시책을 홍보할 계획입니다.
그리고 홍보시설물 관리도 추진하고요. 하반기에도 언론매체를 통해서 기획보도로 할 계획으로 있습니다.
다음은 71쪽, 노후 정보 보안장비 교체계획입니다.
사업기간은 지난 4월부터 6월까지, 사업내용은 노후 정보 보안장비 교체로써 암호화장비 31대, 방화벽 1대, 침입방지시스템 2대 등입니다.
그간에 4월 5일부터 사업을 추진해서 지난 6월 24일 날 사업을 완료하였습니다.
다음은 72쪽, 지역통계 컨설팅 추진계획입니다.
사업개요입니다.
사업기간은 지난 3월부터 앞으로 10월까지 인데요. 사업기관은 경인지방통계청이 되겠습니다.
그간의 추진실적입니다.
지난 3월 3일 공모사업에서 우리 구가 지역통계 컨설팅 기관으로 선정이 되어서 지난 4월 21일 날 업무협약을 체결하였습니다.
그리고 4월 22일부터 5월 11일까지는 각 부서 국ㆍ실ㆍ단ㆍ과장 및 담당 인터뷰를 실시한 바 있습니다.
5월 17일부터 5월 19일까지는 구의회 의원 사전설명회 및 인터뷰를 실시한 바 있습니다.
그리고 5월 17일부터 5월 23일까지는 전직원 통계인식 설문조사를 실시하였고요. 지난달에 설문조사, 인터뷰 결과 및 행정자료도 제공하여 분석을 시행하고 있습니다.
향후 추진계획입니다.
7월에 남구 통계 개선방안 발굴 및 발전방안을 제시하고, 8월에 발전방안에 대한 외부전문가 자문을 실시하고, 8월부터 9월까지 컨설팅 결과 보고서를 작성해서 10월에 컨설팅 결과 보고 및 설명회를 개최할 계획입니다.
다음은 73쪽, 행정 정보통신시설 상시관리체계 운영입니다.
관리대상은 구본청에 전자교환기 1식, 방송음향시스템 3식, 통신선로 2,000회선, 전화기 629대 그리고 보건소하고 동에 키폰전화시스템 23식, 통신선로 1,000회선, 전화기 392대, 의회사무국 및 기타시설에 통합정보통신선로 200회선, 전화기 35대 등이 되겠습니다.
그간의 추진실적으로 발신자표시 전화기 50대를 대체 구입하였고요.
앞으로도 상시 규칙적인 관리체계를 통해서 행정업무 안정화 및 최상의 정보통신시설을 유지코자 합니다.
그리고 하반기에도 지난번 추경에 세운 예산으로 발신자표시 전화기 30대도 대체구입할 계획입니다.
마지막으로 특수시책 77쪽입니다.
정보화 교육 운영입니다.
정보화 교육은 연중 추진하고 있고요. 교육대상은 주민 및 공무원이 되겠습니다.
교육횟수는 주민교육 48회 1,308명, 공무원 7회 168명 등 총 55회 1,476명이 되겠습니다.
교육과정은 주민이 10개 과정, 공무원이 6개 과정이 되겠습니다.
그간의 추진실적은 2월 3일 날 도화동 소재 한국공업직업전문학교와 계약을 체결해서 주민 22회 555명이 교육을 수료하였고, 공무원 3회 52명이 수료하였습니다.
앞으로도 자녀교육을 실시를 하겠고요. 교육 종료 후에 설문조사를 실시해서 내년도정보화 교육수립에 반영토록 할 계획입니다.
이상으로 업무보고를 마치겠습니다.
그러면 미디어홍보실 소관사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 미디어홍보실장은 답변하여 주시기 바랍니다.
실장님, 72쪽에 지역통계 컨설팅과 관련해서 집행부하고 의회에 다 오셔서 인터뷰를 하고 가셨어요. 지금까지 나왔던 부분들은 어느 정도 정리가 되신 부분이 있나요?
지금 그래서 그거를 분석을 하고 있고 이달에 분석을 해서 저희하고 발전방안이라든지 이런 걸... 초안이 나오게 되면 앞으로 어떻게 할 것인지 발전방안을 제시토록 할 계획입니다.
그래서 예를 들자면, 동에서 우리가 받아야 될 부분이 있는가 하면 또 중간조직들이 좀 있는데 그런 분들에게 또 받아야 될 이런 정보통계가 있지 않을까 생각이 됩니다.
그래서 다양한 방식까지도 고민해서 저희한테 알려주시기 바랍니다.
간단간단하게 우선 아까 전광판 중에 능안육교 전광판을 철거하시겠다고 했어요. 그냥 철거로 끝나는 건가요?
여기 능안육교 전광판이 2008년 9월에 한진중공업에서 기부체납을 했습니다. 그러니까 이게 상당히 오래돼 가지고 여기 수리하는데 비용이 많이 들어가고 수리 자체가 안 된다는 거예요, 전문가 의견으로.
그리고 이 육교에다 설치를 하는 것은 사실상 허가가 나지 않는다고 그래요.
그런데 어쨌든 지금 숭의동도 숭의역이 생기면서 과연 육교가 필요하냐, 육교의 필요성에 대해서 지금 검토를 하고 주민들은 불필요하다라는 의견 쪽으로 가고 있거든요.
그래서 그것도 철거가 되거나 아니면 어쨌든 노후가 돼서 설치를 할 수 없다라면 이러한 했던 홍보행위를 어디에선가는 해줘야 되지 않습니까, 그 계획은 어떻게 갖고 계십니까?
저희도 철거를 하면서 여러 군데를 거치는데 상당히 많이 홍보가 되는 것으로 판단이 되는데, 우선 경관녹지과에서는 법에 허용이 안 되기 때문에 안 된다고 하는데 저희가 가급적이면 어떤 방법으로든 설치할 수 있는 방법도 강구를 해 보겠습니다.
그래서 지금 그런 문제가 발생이 되는데 앞으로 고민해야 될 부분일 것 같습니다.
그래서 그러지 않는 범위 내에서 구정홍보를 할 수 있는 방안을... 여기 한 군데가 철거가 되면 그 인근 지역은 어떻게 구정홍보를 할 건지는 검토를 하셔야 될 거라고 봅니다.
어떻게 활동은 같이 연계해서 잘하고 있나요?
통장님들이 가지고 다니면서 배부하기도 좋고 또 우선은 보기도 좋아졌고 그래서 나이스미츄가 좀 값어치 있어 보인다, 이런 내용의 얘기도 듣고 상당히 호응도가 좋습니다. 저희들이 보기에도 잘했다는 생각을 하고 있거든요. 주민들 의견 좋습니다.
어쨌든 오는데 이게 또 판이 바뀌어서 나오니까... 그런데 본래도 예전에는 그래도 편안한 거죠. 그런데 이제는 보기가 글씨도 작고 이렇게 되니까 그거에 대한 저희 지역에서는 어르신들이 많이 불편하다 이런 얘기를 하세요.
그런데 기술적으로 조금 애로사항도 있는 것 같은데 한 번 크게 키울 수 있는 방법이 있는지도 고민해 보겠습니다.
물론 이게 계약이 이렇게 이루어졌고 판이 형성됐기 때문에 일정기간 가야 되는 건 맞습니다. 그런데 그 이후에도 그러한 거는 좀 검토를 우리가 해 봐야 될 것 같습니다.
이거는 문화홍보실보다는 문화예술과에 더 집중되는 의견이긴 한데 이런 게 어쨌든 의회에서도 그거를 제안을 했고 이랬는데 전혀 조율이 안 되고 홍보실은 홍보실대로 그냥 예전처럼... 제 기억에도... 전년도도 이때 하셨죠? 전년도는 언제 하셨습니까?
금년에 한 번 위원님 말씀대로 협의를 해서 좋은 방안을 강구해 보겠습니다.
미디어 제작교육 사업 중에 이건 그냥 단순질문일 수도 있는데 커뮤니티교육을 종교단체 72명에게 했다라고 이렇게 표기를 하셨어요. 이게 뭐죠?
그리고 앞으로 통장들한테도 하게 되겠고요. 또는 재래시장 상인들한테도 이런 교육도 시키고 그럴 계획으로 돼 있습니다.
그래서 이게 종교단체로만 표시가 돼 있는데 종교단체 아니면 다른 통장이라든지 주민자치위원회 이런 분들한테도 교육을 계속 시킬 계획으로 돼 있습니다.
지원 공모사업 선정된 내용 중에 카드뉴스 제작교육이라고 해서 선정이 됐어요.
어떠한 내용인지 좀...
주로 사진이 실리고 사진 밑에 기사를 짧게 해서 한 10매 정도 이렇게 어떤 행사라든지 아니면 무슨 지역을 알린다든지 이런 부분을 이렇게 카드로 해서...
예전에는 텍스트로 해 가지고 읽기도 짜증하고 보기에도 안 좋았는데 카드처럼 해서 한 10장 정도의 기사를 사진 포함해서 짧은 기사로 해 가지고 보기 좋도록 이렇게 하는 그런 게 카드뉴스라고 그러거든요.
지금 이거 주안영상미디어센터에서 진행하고 있습니다.
알겠습니다. 이상입니다. 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원님 안 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
마지막으로 본 위원이 하나만 하겠습니다.
62쪽에 i-미디어시티 자문위원회를 개최를 2회 하셨어요. 그리고 향후에도...
남구가 i-미디어시티로 가려면 어떠어떠한 사업을 하는 게 좋겠다. 이런 걸 자꾸 제안을 하고 저희는 또 제안한 거에 대해서 가능성이 있는지 없는지도 검토를 하고 그런 단계에 있습니다.
이 자문회의에서 나오는 얘기들을 가지고 정리를 하시는 건지 아니면 우리가 무슨 계획이 있어서 그 책자를 만드시는 건지 지금 선후가 바뀌지 않았는가.
내년에 청장님께서 구상하고 계신 게 i-미디어시티를 추진하는 해로 정하시겠다고 말씀을 하셨고요. 그러면 i-미디어시티를 지향을 하는데 어떤 방법으로 어떠한 사업을 가지고 갈 것인지 그런 내용을 가지고 논의도 하고 그런데요.
전체적으로 이분들이 말씀하시는 거는 규모도 크고 저희가 해낼 수 없는 부분도 제안해 주시고, 또 자문이 들어가지 않는 이런 사업도 제안도 많이 해 주셨는데 그런 부분을 가지고 지속적으로 토의를 해서 2, 3개 사업 아니면 1, 2개 사업 정도는 내년에 사업을 가져가려고 계획을 하고 있습니다.
그래서 지속적으로 만나서 그런 논의를 좀 하고 있습니다.
그런 바탕위에서 i-미디어시티를 하는 거고요.
그건 문화예술과에서 물어봐야 됩니까?
그리고 이번에도 남구명칭과 관련해서 저희가 영상을 만든 부분들에 대해서 굉장히 문제제기들이 많이 있었고, 홍보나 이런 부분에 있어서 사실은 총무과가 혼자서 하는 부분이 아니어야 된다고 생각을 하는데 이 남구명칭과 관련해서 총무과가 우리 미디어홍보실에 어떤 도움을 요청하거나 같이 협업한 것이 있습니까?
그러면 예산이 없다라는 건 말이 안 되는 것 같아요, 제가 봤을 때. 그거는 당연히 시에서 가져온 예산이지 않습니까?
우리가 주안영상미디어센터도 있고 그동안 운영했던 과정이 있는 거고 남구와 관련해서는 오히려 외부제작보다는 우리가 노하우를 더 많이 가지고 있고 우리 주민들에게 어떻게 홍보해야 될지 더 잘할 수 있었다라는 얘기를 드리는 겁니다.
그런데 그럼에도 불구하고 외주를 주시고 그런 역할밖에 못하셨다라는 게 저는 좀 안타깝다는 거죠.
어떤 사업을 할 때 실제로 우리 남구에서 남구민을 향해서 어떤 것들을 저희가 홍보하거나 아니면 그런 필요성이 느껴졌을 때 실제로는 우리 안에 그런 요건을 갖춘 사람들을 우리가 계속 양성한다라고 말씀을 하시는데 이것을 어떻게 활용하시는지에 대해서는 너무 달라요. 성과가 하나도 없다라는 생각이 너무 많이 듭니다, 실장님.
저희가 아직까지 미디어활동가 양성교육도 했고 했는데 아직까지도 그런 기술이 필요한 점, 영상제작까지는 아직까지 좀 어렵다고 보여집니다.
사실은 주안영상미디어센터가 그동안 운영을 해 가면서 실제로 전문가들이 있지 않습니까, 그 안에도.
그런데 이것을 왜 외주를 주시고 우리 남구가 이해하고 있는 것들을 다 그 안에 쏟아서 우리가 스스로 만들어서 주민들한테 홍보하고 이럴 수 있는 것들을 우리 안에서 왜 못 만드냐는 거죠. 이런 답답함이 있다라는 말씀을 드리는 겁니다.
그러면서 저희가 미디어축제를 하고 영상미디어센터를 운영하고 이러는 부분들이 도대체 어떤 의미일까 이런 생각이 든다라는 겁니다.
앞으로는 저희 남구와 관련된 어떤 홍보라든가 여러 가지 사업들이 다른 부서에 있을지라도 실제로는 미디어홍보실에서 좀 더 고민을 많이 하셔서 실제로 그 사업들을 협업하셔 가지고 저희 안에 있는 전문가들이 저희 남구의 문제를 가지고 만들어내시는 게 맞다, 이렇게 생각을 하는데...
그런 지점에서 우리가 역량을 발휘해 주셨으면 좋겠고 그것이 미디어홍보실이었으면 좋겠습니다.
i-미디어시티 자문위원들은 누구시며 여태까지 한 내용들 또 제안들 어떤 것들이 있었는지 자료 주시기 바랍니다.
다음은 감사실 소관사항이 되겠습니다.
감사실장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
실장님, 간단하게 해 주십시오.
감사실 2016년도 하반기 주요업무를 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 2016년도 주요현안사업, 특수시책 순으로 보고드리겠습니다.
일반현황은 생략하고 주요현안사업을 보고드리겠습니다.
먼저 87쪽, 투명하고 효율적인 감사업무 추진입니다.
행정행위의 적정 여부와 예산집행의 건전성 확보로 구민이 공감하고 체감할 수 있는 깨끗한 지방정부와 신뢰받는 공직 풍토를 조성코자 합니다.
그동안 추진실적은 금년도 동 주민센터 자치행정감사를 관교동 외 2개 기관을 실시하여 시정 12건, 주의 9건 등 총 21건을 지적하였습니다.
또한 특정감사인 공용차량 이용실태를 3월 14일부터 3월 25일까지 실시하여 시정 1건, 주의 4건 등 총 5건을 지적하였습니다.
상급기관 감사 수감 사항은 정부합동감사와 감사원 감사를 수감하였습니다.
그리고 공직자윤리위원회 운영은 5회를 심의하였고, 구민감사관제 운영은 동 주민센터 자체감사 시 구민감사관 3명이 참여하였습니다.
향후 추진계획은 하반기 자체행정감사를 용현1ㆍ4동 외 4개 기관을 실시할 예정이며 시 종합감사 수감을 10월에 수감할 예정입니다.
또한 연말에 감사유공자 표창을 실시할 예정입니다.
소요예산은 1,240만원이 되겠습니다.
다음은 89쪽, 청렴도 향상을 위한 공직윤리 확립입니다.
그간의 추진실적은 공무원 청렴 마인드 강화를 위해 간부공무원 및 6급 이하 공무원 청렴특별교육을 실시하였고, 사이버청렴교육 의무 이수제를 추진하였습니다.
또한 부패 방지청렴 취약분야의 부패예방 대책으로 기관 및 시책 업무추진비 집행 실태 월별 점검 등을 추진하였으며, 향후 추진계획으로 공무원 청렴 마인드 강화와 공직윤리 활동실적 관리를 위해 청렴마일리지를 운영하겠습니다.
90쪽, 또한 공직자 부조리 신고센터를 운영하겠습니다.
소요예산은 2,100만원이 되겠습니다.
91쪽, 다음은 계약심사ㆍ일상감사 추진입니다.
효율적인 재정운영을 위한 사전ㆍ예방적 지도감사를 실시하여 행정낭비와 시행착오를 최소화함으로써 감사의 효율성 확보 및 행정의 신뢰성을 제고하고자 합니다.
그간의 추진실적은 계약심사는 60건에 절감액 2억 6,900만원 3.72%를 절감하였고, 일상감사는 15건에 9,200만원 2.35%를 절감하였습니다.
향후 추진계획에서 계약심사는 설계금액의 적정성 등을 심사하고, 일상감사는 사전ㆍ예방적 감사를 실시하겠습니다. 소요예산은 150만원이 되겠습니다.
다음은 특수시책입니다.
95쪽, 고충민원 처리 기능 강화입니다.
주요내용은 구민의 입장에서 구정을 감사하기 위한 구민감사 옴부즈만 제도 운영을 효율적으로 운영하겠습니다.
그간의 추진실적은 2월에 옴부즈만 운영 우수기관인 구로구와 서대문구를 벤치마킹하였고, 6월에 구민감사 옴부즈만 대상자 3명을 선정하였습니다.
향후 추진계획은 옴부즈만 위촉동의안을 금번 회기에 제출하였습니다. 위원님들의 많은 협조와 당부 드리겠습니다.
7월에 옴부즈만 운영 및 운영에 관한 조례 규칙을 제정하여 8월 1일부터 옴부즈만을 운영하겠습니다. 소요예산은 1,460만원이 되겠습니다.
이상 업무보고를 간략하게 마치겠습니다.
그러면 감사실 소관사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 감사실장은 답변하여 주시기 바랍니다.
배세식 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
2016년 자체행정감사를 실시했는데 관교동 외 2개 기관이라고 그러셨습니다. 2개 기관은 어느 동을 말씀하시는 겁니까?
21건이나 되는데 대표적인 사례가 어떤 사항들입니까?
특정감사를 실시를 해서 5건씩이나 또 지적을 하셨네요, 어떤 사례인가요?
그래 가지고 책임보험이라든가 검사기간이라든가 그런 게 조금 맞지 않는 부분이 있어 가지고 지적한 것이 있고요. 그 다음에 운행일지라든가 그런 것이 정리 안 된 부분을 좀 지적한 사항이 되겠습니다.
우리 구에 전기차량을 위해서 급속충전기가 있지 않습니까? 그것은 우리 관용차량만 씁니까, 아니면 우리 남구나 인천시민도 와서 활용을 할 수 있는 겁니까?
그리고 얼마 전에 감사원에서 우리 남구청 감사를 실시했는데 특별히 지적된 사항이라든가 그런 사항은 없었나요?
특별하게 지적된 사항은 없고요. 두어 건 정도 에코센터 관련해 가지고 확인서를 받아간 사실이 있습니다.
마지막으로 한 가지만 더 질의하겠습니다.
우리 감사실에서 계약심사하고 일상감사하고 두 가지를 실시하지 않습니까?
그래서 심사건수가 75건 합계를 해서 예산 절감한 게 3억 6,100만원씩이나 됩니다.
그래서 대표적으로 어떤 점이 문제가 있어서 지적을 하셔 가지고 계약을 수정시켰는지 답변해 주시기 바랍니다.
그런 부분에 대해서 저희들이 지적을 해 가지고 절감할 수 있는 부분이 있으면 절감토록 저희들이 조치를 하고 있습니다.
그렇기 때문에 노무비에서는 과다계상하기 전까지는 큰 문제가 없을 거라고 생각이 되는데...
우리가 동 주민센터라든가 아니면 도서관이라든가 이런 것을 설계해서 설계용역을 의뢰했으면 설계도서를 납품을 하지 않습니까?
더 질의하실 위원님 안 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
실장님, 87쪽에 있었던 자체감사든 특정감사든 상급기관 감사든 지금 여기 나왔던 부분에 대한 자료는 저희한테 주시면 감사하겠습니다.
여러 위원님들과 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다.
이상으로 제218회 인천광역시남구의회 임시회 제1차 기획행정위원회를 모두 마치겠습니다.
참고로 제2차 기획행정위원회는 7월 11일 오전10시에 개회하여 동 주민센터, 총무과, 안전관리과, 재산회계과 소관사항에 대한 2016년도 하반기 주요업무보고를 받겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시 55분 산회)
문영미 김재동 손일 배세식 이안호 유중형
○출석전문위원
최 경 준
○출석공무원수 18인
자치안전행정국장박희섭
보건소장이철준
기획조정실장이문우
지혜로운시민실장한재석
미디어홍보실장한상준
감사실장정현택
총무과장양승규
안전관리과장최종인
재산회계과장정연숙
문화예술과장신현복
생활체육과장이계송
세무1과장나근규
세무2과장전기창
민원여권과장박영출
보건행정과장송일재
건강증진과장김인수
숭의보건지소장기영미
평생학습관장김은경